市委五屆十次全會(huì)提出,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是“抓提速”,并就“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高可持續(xù)發(fā)展能力”提出了具體要求,為貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神,市工商局結(jié)合實(shí)際,推出了32條服務(wù)清遠(yuǎn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施。
一、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,促進(jìn)增加市場主體和投資規(guī)模1.進(jìn)一步放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制。凡法律法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,各類資本均可進(jìn)入。大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興行業(yè)企業(yè)的登記輔導(dǎo)工作。對企業(yè)申請的經(jīng)營項(xiàng)目屬《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中未列明的新興產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài),可根據(jù)企業(yè)申請,參照國務(wù)院及其有關(guān)主管部門、省政府有關(guān)文件及有關(guān)行業(yè)規(guī)范中的表述,核定體現(xiàn)其行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)的經(jīng)營范圍用語。2.進(jìn)一步放寬出資限制。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等國家允許投資的領(lǐng)域,支持企業(yè)、其他組織和個(gè)人投資者以其持有的公司股權(quán)作為出資,投資于其他公司。支持成立非上市股份公司股權(quán)托管機(jī)構(gòu)。企業(yè)改制為股份有限公司,發(fā)起人以股權(quán)、凈資產(chǎn)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)評估出資的,不受貨幣出資金額不得低于公司注冊資本30%的限制。對無違法記錄,因資金暫時(shí)緊張無法按時(shí)出資的企業(yè),依其全體股東申請并作出相應(yīng)書面承諾后,允許延長出資期限2年。3.進(jìn)一步放寬中小企業(yè)冠市名條件。凡清城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè),不再區(qū)分企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營項(xiàng)目和是否新設(shè),可以申請冠市名;各縣(市)注冊資本為100萬元以上(含100萬元)的企業(yè)、年納稅額50萬元以上的企業(yè)或者持有馳名、著名商標(biāo)的企業(yè),以及列為國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)科技開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè),可以申請冠市名。積極幫助市屬企業(yè)申請冠省名或冠無行政區(qū)域名稱。4.進(jìn)一步幫助企業(yè)拓寬融資渠道。允許股權(quán)、商標(biāo)權(quán)出質(zhì),放寬動(dòng)產(chǎn)抵:登記范圍,鼓勵(lì)發(fā)展信用擔(dān)保公司、融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司,深化小額貸款公司登記試點(diǎn)。幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立貸款關(guān)系。開展工商驗(yàn)資“一線通”系統(tǒng)建設(shè),推行與銀行聯(lián)動(dòng)的企業(yè)登記注冊資本審核方式。5.鼓勵(lì)組建企業(yè)集團(tuán)。有3個(gè)以上控股子公司,母子公司注冊資本總和6000萬元以上,其中母公司注冊資本3000萬元以上的,可以申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。母公司屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)省級以上科技主管部門認(rèn)定)、文化產(chǎn)業(yè)(經(jīng)省宣傳文化部門認(rèn)定)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的,有3個(gè)以上控股子公司,母子公司注冊資本總和3000萬元以上,其中母公司注冊資本1500萬元以上的,可以申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。
6.大力扶持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見》,除國家明令禁止的外,凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域,一律對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開放。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營管理發(fā)展。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶申請?jiān)O(shè)立公司,其主要出資人不變的,允許保留原字號和行業(yè)用語。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)通過并購、控股和參股等形式,參與國有集體企業(yè)改組、改制。指導(dǎo)和發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)作用,組織會(huì)員參加各類展會(huì),擴(kuò)大清遠(yuǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。7.鼓勵(lì)利用外資方式多樣化和優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)外商投資合伙企業(yè)發(fā)展;大力引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。外國(地區(qū))投資者并購境內(nèi)企業(yè),被并購企業(yè)的股東為中國公民的,其股東地位維持不變;外國(地區(qū))具備法人資格的社團(tuán)組織和財(cái)團(tuán)組織視為經(jīng)濟(jì)組織,可在清遠(yuǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)。積極支持外商投資企業(yè)以債權(quán)出資。經(jīng)外匯管理部門登記和審批部門批準(zhǔn),允許外商投資企業(yè)的投資者以其對該企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊資本辦理有關(guān)變更登記。
8.大力支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策。進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營場所的限制,對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體申辦個(gè)體工商戶但無法提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的,申請人可以持市場主辦單位,或開發(fā)區(qū)(含工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū))的管委會(huì),或居委會(huì)(村委會(huì))等出具的同意其在該場所從事經(jīng)營活動(dòng)的證明,辦理注冊登記;對從事機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸(含貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸)、個(gè)體演出、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等流動(dòng)經(jīng)營的個(gè)體工商戶,經(jīng)營場所可登記為經(jīng)營者的聯(lián)系地址。